Understanding the EU’s Methane Regulation for coal

First of its kind

EU first-ever Methane Regulation for coal mines

O metano é o segundo contribuidor de gases de efeito estufa mais importante para as mudanças climáticas, contribuindo para cerca de 30% do aumento das temperaturas globais REGONULAÇÃO INDUSTRIAL. Implementar o

In December 2021, the EU proposed the EU Methane Regulation as part of its efforts to implement the Deal Europeu Green. A proposta seguiu o Estratégia de metano da UE Adotado em 2020, no qual a UE comprometida com uma ação rápida sobre o combate às emissões de metano. Os operadores de minas de carvão também são obrigados a mitigar as emissões em minas subterrâneas ativas e fechadas, que

Approved on May 27, 2024, the regulation is the first of its kind globally for coal mines, requiring stringent monitoring, reporting and verification (MRV) of methane emissions. Coal mine operators are also compelled to mitigate emissions at both active and closed underground mines, which Continue liberando metano. Em 2022, a UE se comprometeu a reduzir as emissões de gases de efeito estufa de combustíveis fósseis através de A

As a leader of the Global Methane Pledge, the EU additionally aims to strengthen international collaboration for methane reductions. In 2022, the EU committed to reducing greenhouse gas emissions from fossil fuels through a Declaração conjunta de importadores e exportadores de energia na redução de emissões de gases de efeito estufa de combustíveis fósseis. Esse compromisso também se reflete na regulação do metano da UE, que aborda as emissões de metano dentro e fora das fronteiras da UE. o terceiro maior emissor da UE após os setores de agricultura e resíduos. O metano da mineração de carvão é a maior fonte do setor de energia, liberando 908 mil toneladas em 2021. O carvão contribui para 6% das emissões totais de metano da UE. 2031, impulsionado pela eliminatória de carvão térmico da UE, juntamente com a mitigação em minas fechadas. As reduções de emissões ficam aquém das metas climáticas de acordo verde da UE devido a regulamentação atrasada nas minas de carvão estufa. As minas. No entanto, um forte empurrão da indústria de mineração de carvão levou a um

Coal is the largest energy sector methane emitter in the EU

According to UNFCCC reporting, in 2021 the energy sector released 2,497 thousand tonnes of methane, making it the third largest emitter in the EU after the agriculture and waste sectors. Methane from coal mining is the largest source in the energy sector, releasing 908 thousand tonnes in 2021. Coal contributes to 6% of the EU’s total methane emissions.

The methane regulation

Regulations could have been stronger

Ember projections indicate that the regulation will achieve a 48% reduction in EU CMM emissions by 2031, driven by EU thermal coal phase-out coupled with mitigation at closed mines. The emissions reductions fall short of EU Green Deal climate targets due to delayed regulation on coking coal mines.

Summary 

The Regulation boasts some of the strongest requirements globally for monitoring and reporting methane emissions from coal mines, including a strong focus on measurement and mitigation at closed and abandoned mines.

Active thermal coal mines were initially targeted with ambitious requirements to mitigate their methane emissions. However, strong push back from the coal mining industry led to a enfraqueceu significativamente a regulação para mitigação de minas ativas. O limiar para a quantidade de emissões de metano permitido por tonelada de carvão térmico - o “limiar de emissão de metano” - foi reduzido seis vezes desde a proposta de regulamentação inicial. 

Linha do tempo da implementação atrasada

A linha do tempo para a implementação dos regulamentos foi estendida durante todo o processo de negociação. Os requisitos de mitigação começam em 2025, com medidas adicionais sendo implementadas até pelo menos 2031.

mais preocupante, estabelecendo a linha do tempo e a escala de um limiar de emissão de metano por tonelada de carvão coque foi adiado para 2027. Este limite será fundamental para determinar as reduções totais de emissão da UE da mineração de carvão. Deal

For exceptions and more details on the regulations, find the full text here.

Ember analisou o potencial do regulamento para reduzir as emissões da indústria de mineração de carvão, avaliando várias medidas de mitigação e o plano de eliminação de fase de carvão térmico da UE. As reduções de emissão são acionadas pela proibição do metano liberado de

Ember estimates that the current regulation will mean that the EU’s CMM methane emissions will decrease by 47.9% by 2031 compared to 2021 emissions. The emission reductions are driven by the ban on methane released from Coal fechado e abandonado minas (AMM). Proposta de regulamentação

The European Green Deal targets a minimum 55% reduction in GHG emissions by 2030 compared to 1990. As highlighted in the original regulation proposal, atingir esse objetivo requer uma redução de 58% nas emissões de metano do setor de energia até 2030 em comparação com 2020. Essa meta para CMM não será alcançada até que os regulamentos incluam os requisitos de mitigação de MINES DE CONGULAÇÃO | Mitigação em minas ativas: redução de 10%.

Reducing emissions by mitigation at active mines: 10% reduction

Estima que proibindo a liberação de metano por Ventando e Avagará -se a Reding || 773 (with efficiency below 99%) from drainage stations will reduce the EU’s annual CMM emission by approximately 6.4%.

The methane emission threshold on thermal coal mines will reduce annual 2027 CMM emissions by 1.7% and 2031 emissions by 3.6%.

Reducing emissions by reducing coal production: 5.4% reduction

By 2031, Ember estimates that annual CMM emissions will decrease by 5.4% due to reduced coal production from Poland alone.

Mitigating methane from closed coal mines: 32.5% reduction

The greatest reduction in CMM emissions is due to the EU’s underground mine closures in combination with the mitigation of abandoned and closed coal mine methane emissions.

Underground mine closures in Poland, Czechia and Romania will reduce emissions from active mines by 6.6%. The methane emissions from these mines will continue after operations cease as Mina abandonada Methane. Portanto, essas emissões são apenas mitigadas devido à proibição de emissões de metano de minas de carvão fechadas.

Total emissions reductions from the ban on venting methane from abandoned or closed mines are projected to be 32.5% in 2031 compared to 2021 levels.

METANO DE MINAS DE CONGULHO DE COGUIÇÃO Isso impedirá a UE de atingir as metas climáticas

em vez de COA térmico L, que é usado na produção de eletricidade, na produção de emenda || As minas de carvão coque da Polônia contribuíram para 32% das emissões totais de CMM da UE e são uma das maiores fontes de emissão de metano não tratadas na regulação do metano.coking coal is used in steel production. Poland’s coking coal mines contributed to 32% of the EU’s total CMM emissions and are one of the largest unaddressed methane emission sources in the Methane Regulation.

The gassiest underground mines in Poland currently mine coking coal (mines producing > 50% coking coal) and are operated by PGG, JSW e PKW. 

A UE atrasou a determinação de um limiar de emissão de metano, ou linha do tempo para essas minas, até 2027.

Um ambicioso limite de emissão ajudará a UE a alcançar os restantes cortes de emissões necessárias para alcançar o negócio verde da UE. A aplicação do mesmo limiar ao carvão estuprada que foi aplicada ao carvão térmico alcançaria a redução necessária da indústria do carvão. Enquanto isso, 15 serão obrigados a implementar medidas de mitigação de metano, a maioria das quais em minas fechadas ou abandonadas.

Implications

What it means for Member States

The Regulation will require 16 Member States to measure and report CMM emissions. Meanwhile, 15 will be compelled to implement methane mitigation measures, most of which are on closed or abandoned mines.

Análise de Ember constatou que em 2024 existem 61 minas de carvão ativas nos Estados membros da UE, com o maior número de minas de carvão ativas na Polônia, Romênia e Alemanha. Atualmente, as minas ativas são encontradas em oito países da UE, com mais oito estados membros que terão que lidar apenas com o metano escape de minas de carvão subterrâneas fechadas ou abandonadas. Isso inclui Áustria, Bélgica, França, Itália, Holanda, Espanha, Eslováquia e Portugal.

In total, 15 EU Member States will be compelled to implement methane mitigation measures on coal mines. Polônia e a Romênia serão os únicos membros da UE com minas subterrâneas ativas afetadas. A Polônia possui 19 minas de carvão subterrâneas ativas, muitas das quais exigirão medidas de mitigação sob os novos regulamentos. 

Case Study: Poland

In 2021, Poland contributed to 62% of the EU’s total CMM emissions, most of which were emitted from deep, gassy, underground coal mines. Poland has 19 active underground coal mines, many of which will require mitigation measures under the new regulations. 

Limiar de emissão de metano em minas de carvão térmico

Análise de Ember Estima que cinco minas de carvão térmico serão necessárias para implementar medidas de mitigação, a fim de atingir as 3 toneladas de metano por quilotonente do limiar de emissão de carvão. O operador de 4 dessas minas, PGG, pode conseguir isso, melhorando a eficiência de sua captura de drenagem para 60%. O PGG já comprometido em aumentar a eficácia da drenagem para pelo menos 50%. 

Mina de carvão metano como recurso

Todas as minas subterrâneas precisarão capturar e usar ou destruir o metano liberado pelos sistemas de drenagem. 

Há um forte argumento comercial para as empresas na Polônia terem sistemas de drenagem de gás metano de alta eficiência. O controle aprimorado do metano leva a segurança aprimorada, mitigação ambiental e maior recuperação de energia. 

According to the State Mining Authority (WUG), in 2022 Polish mines had an average methane capture efficiency of 38%, utilising approximately 70% of the captured methane. 

Se a Polônia aumentar sua eficiência de captura para pelo menos 50%, a Ember estima que as empresas de mineração de carvão poderiam gerar cerca de 1 TWH de eletricidade por ano, bem como o potencial de uso local de calor residual. Isso é equivalente a 79 milhões de euros de eletricidade e resíduos suficientes para aquecer quase 25.500 leitos hospitalares por ano. As minas de superfície não são necessárias para implementar quaisquer medidas de mitigação, mas serão necessárias para melhorar a metodologia atual de estimativa de emissões. e calcule um fator de emissões para cada depósito de carvão, que inclui quaisquer emissões em potencial dos estratos circundantes. 

Case Study: Germany

Germany is the EU’s largest coal producer, mining 44% of the EU’s 2022 lignite production at large surface mines. Surface mines are not required to implement any mitigation measures, but they will be required to improve the current emission estimation methodology.

Germany, like all other EU Member States with surface mines, is currently using outdated or default emission factors which do not provide a robust estimate of the scale and variability of emissions.

Germany will need to measure and calculate an emissions factor for each coal deposit, which includes any potential emissions from the surrounding strata. 

O que significa para entrar no mercado da UE

Nenhum dos exportadores de carvão da UE atualmente atinge a equivalência de MRV, conforme solicitado pelo regulamento do metano da UE, isso inclui importações de carvão de economias avançadas como os EUA e a Austrália. />

Recomendações

Peças ausentes

A regulação atual do metano da UE é uma primeira etapa na direção certa, no entanto, para obter reduções de emissões significativas dentro e fora das bordas da UE, os formuladores de políticas devem garantir que as lacunas restantes do que o regulamento não são ignoradas. Aceito “Melhores Práticas” para MRV da Coal

To achieve the required emission targets, Ember recommends the EU take three key actions:

1. Significantly improve on the globally accepted “best practices” for MRV from coal
2. Defina diretrizes e um padrão para penalidades de infração
3. Defina um ambicioso limiar de emissão de metano para as Minas de Coal de Cooks

European standardisation organisations will be requested to draft harmonised “standards” for measurement and quantification of methane emissions from underground, surface and closed coal mines across different member states. The integrity of such standards is vital to ensure that industry measurements achieve the level of accuracy intended by the regulation. 

Isso é de particular importância para minas de superfície, pois existem poucos padrões ou estudos sobre como desenvolver fatores de emissão que realmente refletem as emissões. As emissões dessa fonte são negligenciadas e subestimadas há muito tempo, portanto, a UE precisará implementar melhorias significativas no que é atualmente aceito como “prática recomendada” global. Expectativa de penalidades garantir a conformidade

Developing high MRV standards at all coal mines in the EU will have a substantial positive impact globally since imported coal must comply with the EU’s MRV equivalence requirements.

Os Estados -Membros terão que estabelecer suas próprias diretrizes e regras sobre penalidades, que os estados do regulamento devem “ ser eficaz, proporcional e dissuasivo”. O regulamento, no entanto, não fornece uma regra uniforme da UE ou uma taxa de metano. Isso deixa as decisões sobre o tipo, nível e eficácia das penalidades até os Estados -Membros individuais, bem como sua execução. 

Não apenas isso poderia levar a qualidades divergentes de implementação em toda a UE, mas, dependendo das características do Estado -Membro, ele tem o potencial de impactar seriamente o nível de redução de metano, tanto na UE quanto no carvão importado para o mercado da UE. 

Definindo um nível comum de expectativa para essas taxas será importante para garantir a conformidade com a UE com o regulamento. Uma análise recente do Instituto Ecológico sugere um valor de referência central de 6.000 EUR/TCH4. Sua análise detalhada das penalidades e questões legais pode ser acessada aqui. 

Um limite ambicioso para as alojamento de carvão alterar atitudes globais em mitigação de metano

O cenário mais importante para o que mais otimista da indústria de siderúrgica, a mais importante do tipo de almônea. global steelmaking industry will continue to use coal until 2050 even under the most optimistic decarbonisation scenarios, making emissions from this type of coal all the more important to address. 

minas de carvão subterrâneo podem mitigar quase todas as suas emissões de metano, no entanto, a maioria das empresas faz esforços mínimos para prevenir ou minimizar as emissões de metano, pois não têm interesse ou incentivos econômicos. Tecnologias de mitigação. Isso está significativamente abaixo do custo social do metano estabelecido no

An ambitious methane emission threshold for coking coal combined with penalties would be the strong financial driver to change this attitude globally and incentivise coal mining companies around the world to start prioritising investing in mitigation technologies.

Aside from capturing and utilising drained gas, Regenerative Thermal Oxidizer (RTO) technology can be used by underground coal mines to destroy the majority of their methane emissions.

The cost of such technology over 10 years of operation is approximately 250 euros per tonne of methane. This is significantly below the social cost of methane established in the US e Austrália que é $ 1500- $ 1940/tonelada de metano e custos em média menos que || 1% of the price of steel. 

o Programa de metano de aço, atualmente nos estágios finais, é um exemplo de iniciativa na qual as empresas se comprometem a mitigar as emissões de metano na cadeia de suprimentos de aço. O programa, estabelecido pelo programa Programa de Meio Ambiente das Nações Unidas, descreve uma estrutura de desempenho e relatório para a indústria de carvão metalúrgica, incluindo compromissos em reduções de emissões de metano.

Glossário

Minas de carvão fechadas e abandonadas

Depois que uma mina de carvão subterrânea cessa as operações, as emissões de metano continuam a infiltrar o funcionamento da mina antiga e os estratos circundantes. Se uma mina não for selada ou inundada, o metano continuará sendo emitido na atmosfera por décadas. Esta fonte de metano é chamada de “metano da mina abandonado”

Mais informações sobre esta fonte de emissão podem ser encontradas aqui. Na regulamentação da UE, é definido como:

Coking coal 

Coking coal is used as a fuel and as a reactant in the process of steelmaking. In the EU regulation it is defined as:

“ carvão bituminoso com uma qualidade que permite a produção de uma coca-cola adequada para suportar uma carga de forno. .” 

está listado na lista da UE de Matérias -primas críticas e, portanto, esteve sujeito a regulamentos atrasados. Para garantir que a fabricação de aço não esteja em perigo pelas restrições, a Comissão da UE estabelecerá o limiar de carvão de coque após a coleta de dados adicionais. Carvão

A coking coal mine is defined as “a coal mine where at least 50% of the production output averaged over the last 3 available years is coking coal ”

carvão térmico

O carvão térmico é usado principalmente como fonte de energia. Para atingir os objetivos de energia e clima da UE, os países da UE precisam eliminar o carvão térmico. A linha do tempo de saída do carvão da Europa pode ser encontrado aqui, e a UE trabalha em regiões de carvão em transição aqui. As minas subterrâneas de carvão podem desabafar o metano de estações de drenagem ou eixos de ar de ventilação. 

Venting 

Venting is the direct release of methane gas to the atmosphere. Underground coal mines can vent methane from drainage stations or ventilation air shafts. 

AVANHA

Nas minas de carvão, a queima é a prática de queimar o gás metano que, de outra forma, seria liberado diretamente na atmosfera. Geralmente ocorre nas estações de drenagem onde o teor de metano no gás liberado é alto o suficiente para queimar.  Pode ser visto como uma forma de mitigação de metano, pois o metano é convertido em CO2, que possui um menor potencial de aquecimento de gases de efeito estufa. 

A regulação do metano da UE requer a queima de 99% de eficiência, que é o requisito de que 99% do metano deve ser destruído. 

Intensidade de emissão de metano/limiar de emissão

A intensidade da emissão de metano do carvão é a quantidade de emissões de metano emitidas por unidade de carvão. Neste relatório, as unidades utilizadas são toneladas de metano por quilotonente de carvão. 

O limiar de emissão de metano é o limite da intensidade da emissão de metano do carvão imposto pela UE. são necessários para implementar medições contínuas e diretas e quantificação de emissões de metano de todas as estações de drenagem e eixos de ventilação. 

Summary of EU Methane Regulation for coal mines

Monitoring and reporting in active coal mines

• Underground coal mines are required to implement continuous and direct measurements and quantification of methane emissions from all drainage stations and ventilation shafts. 
• Minas de superfície devem estabelecer fatores de emissões específicos de depósito trimestralmente. 
• Os fatores de emissão pós-mineração devem ser atualizados anualmente e com base em amostras de carvão específicas de depósito. 

Mitigation of methane emissions from active underground coal mines

• Flaring with a destruction and removal efficiency below 99% and venting methane from drainage stations are prohibited. 

• Para os operadores de minas de carvão térmico, a ventilação do metano através de eixos de ventilação emitindo mais de 5 toneladas de metano por quilo de carvão minerado é proibido de 2027. Este limite será reduzido ainda mais para 3 toneladas de metano por quilo em 2031. Minas

Methane emissions from closed underground coal mines and abandoned underground coal mines

• Um inventário de todas as minas subterrâneas fechadas e abandonadas cujas operações cessaram até 70 anos atrás, incluindo a exigência de medições de metano em todas essas minas. 
• A ventilação e a queima de todas essas minas é proibida. 

emissões de metano de carvão colocadas no mercado da União

• Equivalência de MRV Medidas: Os importadores precisam provar que o carvão está sujeito ao monitoramento e verificação equivalente a intensidade do metano: a regulação da regulação. UE. 
• Methane intensity of production: Imported coal required to have a methane intensity below the maximum methane intensity of the EU.
• Methane transparency database and methane performance profiles: methane performance profiles for Member states and for exporters to the EU. 

Metodologia

Metodologia de redução de emissões

Emissão Reduções devido a mitigação em minas ativas foram estimadas usando as dicassetas de minas e metanárias Instrat. As reduções foram estimadas assumindo que todas as emissões de metano das estações de drenagem são mitigadas e o limiar de emissão de metano foi aplicado por operador, ou seja, minas de carvão que extraíram mais de 50% do carvão térmico em 2022 foram agrupadas por operador. A produção de carvão diminui até 2031 foram levados em consideração usando a previsão do PEP2040.  This analysis uses the mine by mine emissions as reported by KOBiZE. Reductions were estimated assuming all methane emissions from drainage stations are mitigated, and the methane emission threshold was applied per operator, i.e. coal mines which mined greater than 50% of thermal coal in 2022 were grouped per operator. Coal production decreases until 2031 were taken into account using PEP2040 forecasting. 

Reduções de emissão do A fase térmica de carvão da UE para baixo foram estimados usando apenas estimativas de baixa fase de carvão térmico da Polônia, usando a previsão de produção de carvão PEP2040. Isso não leva em consideração a redução da produção de carvão em minas de carvão em outros países produtores de carvão. Isso não deve afetar significativamente a análise, pois qualquer redução adicional na produção é de minas de superfície, que atualmente não relatam emissões significativas de metano. Para o fechamento de minas na Eslováquia, as reduções de emissões da Tcheca e da Romênia foram estimadas usando relatórios do UNFCCC. 

Emissions reductions from EU coal mine closures were estimated using mine by mine data from KOBiZE for Poland. For mine closures in Slovakia, Czechia and Romania emissions reductions were estimated using UNFCCC reporting. 

Emissões Reduções de minas fechadas e abandonadas foram estimadas assumindo que todas as emissões atuais de AMM seriam mitigadas, incluindo todas as emissões do fechamento das minas de carvão da UE até 2031 (como acima). 

Intensidade de emissão para carvão no mercado da UE

As 10 principais exportações de carvão para o mercado da UE foram estimadas usando Dados Kpler. 

A intensidade média de emissão para carvão colocada no mercado da UE foi estimada usando estimativas de emissão de metano 2022 da Rastreador de metano da IEA e 2022 Produção de carvão relatado pelo EIA. O valor é uma média que inclui todo o carvão e não é dividido por grau de carvão.

Reconhecimento

Foto de tampa: Marek slusarczyk / Alamy Stock Photo